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行政院推動6大新興產業發展，首波啟動的是生技產業，張進福上午在行政院會報告「台灣生技起飛鑽石行動方案」，強調台灣不應在國際發展生技產業的趨勢中缺席。
張進福在會後記者會說，為了導引台灣在製藥及醫療器材所累積的學術研究成果與人才資源，生技起飛行動方案的核心概念就是要「強化產業價值鏈的第二棒」，向前銜接優質基礎研發，向後攻佔商業化的機會。
他表示，所謂的第一棒是指基礎研究、第二棒是藥品的臨床前轉譯研究或醫療器材的雛型品開發、第三棒是臨床，第四棒為上市。
如何吸引民間資金投入生技產業？張進福指出，由於這部分具有高風險，也要改變以前零星被動申請的模式，行動方案將成立目標新台幣600億元的生技創投基金（BVC），由民間與政府資金共同組成，行政院國發基金出資40%、民間投入60%，初期先募集100億元，未來再視執行績效逐漸加碼，達到分攤風險功能。
他表示，基金將導入創投營運精神，引進專業人才組織團隊，投資國內外高獲利潛力案源，並可在任何研發階段切入投資。
行動方案另一重點是成立生技整合育成中心，提供整體服務平台。張進福說，成立生技整合育成中心是要提供生技製藥醫材產業發展階段所需的資金、法務、智慧財產權、技術及營運等各類協助，並搭配以醫材為主的竹北生醫園區、以製藥為主的國家生技發展園區，帶動周邊產業發展。
他指出，成立食品藥物管理局後，將建立以科學為審查標準的法規機構，提升檢審效率並持續推動與國際銜接的藥品法規環境。
張進福強調，全球製藥產業市場在2007年的規模約7120億美元，醫療器材市場規模也達1940億美元，亞洲被視為未來全球生技製藥及醫療器材市場成長的重心。看到國際間區域法規結盟的趨勢，台灣將研議國際結盟與市場認證方案，包括跟新加坡及澳大利亞等國合作，在國際市場積極推動醫藥法規協合化，擴大台灣生技產業發展機會。
行政院新聞局長蘇俊賓說，他要「有感而發」的說，到今天為止還有部分政治人物在歷史情節作文章，相對來說，當前政府是思考台灣的未來及產業發展方向在哪裡，行政院除了生技產業外，會陸續公布其他5大新興產業，包括觀光旅遊、醫療照護、綠色能源、文化創意、精緻農業的行動方案，希望外界多把焦點放在如何幫台灣向世界爭取多點機會。