劉揆指出,計畫的核心概念是強化價值鏈第二棒的產業化研發;四大行動方案包括產業化研發中心、生技創投、整合育成中心及成立食品藥物管理局。
政院所列六大新興產業,除生技產業外,另有綠色能源、醫療照護、精緻農業、文化創意及觀光旅遊。
政府將設立規模六百億元的生技創投基金,由政府與民間資金共同合作組成,第一階段先募資七十五億元至一百億元,由行政院國發基金出資四十%、民間投入六十%。
政務委員張進福指出,生技創投基金的募集,未來將視執行績效逐漸加碼,並成立管顧公司,籌組專業投資團隊,投資國內外高獲利潛力的案源,政府與民間的投資比例是四比六,達到分階段、分攤風險的功能,除希望民間投資金額倍增至五百億元,也希望生技產業整體產值,從現有的一千三百餘億元,於四年內倍增至二千六百餘億元。
在成立生技整合育成中心部分,將以民間經營,政府或民間投資興建為原則,提供生技製藥與醫材產業發展階段所需的資金、法務、技術、營運的服務協助,建構蛋白質試量產工廠、動物中心等研發基礎環境,並搭配以醫材為主的竹北生醫園區、製藥為主的國家生技發展園區,形成生技產業的聚落,帶動周邊產業發展。竹縣府官員強調,對生醫園區納入計畫樂觀其成,但地方重視的是區內醫學中心進度,能加快完成。
國科會副主委張文昌表示,國科會已進行九年的生技製藥國家型計畫,過去著重在上游研發,生技起飛計畫將強化藥物臨床前實驗及中、下游整合,包括繼續研發抗癌、抗糖尿病、抗心臟血管疾病及蛋白質藥物、腦部神經藥物等。
學者︰名稱響亮成效待觀察
不過有學者質疑,過去民進黨政府也有「兩兆雙星」計畫,要將生技當成下一波明星科技產業,現在馬政府由星星升級為「鑽石」計畫,名稱變得更響亮,但還沒看到新做法,六百億投入到底能有多少成效?恐怕還有待觀察。
張文昌指出,不論是民進黨政府推動的「兩兆雙星」或馬政府推動的「生技起飛鑽石方案」,國科會都持續在做相同的事,即新藥研發及毒物理實驗。「兩兆雙星」之一是生技產業,已看出一些成果,但生技產業要真正成為「一顆星」或「一顆鑽石」,還有待努力。